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引進數碼科技 救援工作更快更準

作者:日堯

近年,ChatGPT這項新的人工智能聊天服務越來越普遍,帶來的影響不限於科技發展,甚至可能改寫大家的工作及生活模式,我們以後或許凡事都先請教ChatGPT。這對人類歷史的發展是進步,還是退步,現在來說實在言之過早。

宣明會近年也積極引進數碼科技於救援及發展工作之中,包括在多國發展本土化的流動應用程式,讓社區保健員透過手機一站式進行兒童登記、成長記錄和數據分析,資料即時上載,大幅減省處理資料的時間和文件數量,亦方便日後跟進兒童的健康情況。還有宣明會與科技界合作研發的「最後一哩流動解決方案」(Last Mile Mobile Solutions),協助救援人員於災難發生時,透過簡便的流動應用程式更快更準確地記錄和分派物資予有需要的人,更廣為其他救援機構使用。

緬甸貧困社區的居民登記「最後一哩流動解決方案」後,獲派發印有唯一識別條碼及號碼的證明卡,令他們更有信心獲得所需援助。

海地於2010年發生地震時,宣明會已經使用「最後一哩流動解決方案」於救援工作之中,向以工換酬的災民發放工資。

研發「最後一哩流動解決方案」

宣明會早於2008年與科技界合作推出了「最後一哩流動解決方案」,將軟件應用程式與硬件結合,數碼化及簡化流程。應用程式內包括受助者登記、驗證、分配規劃和管理、監控和報告,並能夠配合第三方應用程式使用,有助提升成效、效率和問責。此解決方案15年來一直與宣明會及其他人道救援機構的前線人員並肩,讓救援工作推行得更快更準。

「最後一哩」(Last Mile)的原意,來自貨物由運輸公司直接運抵顧客這最後階段。宣明會以此命名這解決方案,是為了表達我們將盡力顧及受助者的需要,將援助物資或現金援助直接及更快更準確地送到受助者手中。

「最後一哩流動解決方案」實現了數據化與簡化登記和管理受助者資料,有助減省成本,同時更好地管理資源,讓物資或現金援助的派發更快和更公平。受助者註冊後,將獲派發一張印有個人照片、唯一識別條碼及號碼的證明卡,以便領取物資,亦協助前線人員快速查閱持卡者的資料和相關記錄。此解決方案可以在沒有網絡和流動通訊設備接入,以及無電力的情況下運作,適應多種環境及救援工作的緊急需要。

每年有超過500萬人登記「最後一哩流動解決方案」的應用程式,遍及40多個國家,包括約旦、烏克蘭、危地馬拉,以及多個非洲和亞洲的發展中國家。而使用此方案推展救援及發展工作,協助派發糧食、救援物資及現金援助等的,包括聯合國難民署、紅十字國際委員會和聯合國人口基金等20多個人道主義機構。

「最後一哩流動解決方案」帶來的改變

  • 節省約最少50%註冊、物資分派和記錄的時間
  • 相對於人手處理分派工作,此系統的相關成本預算可減省30%
  • 減少40%分派物資的人員,相應的工作和出差支出亦因而減少
  • 減少人手計算分派數量出錯的機會,以及產生欺詐和庫存遺失的情況
  • 免除受助者以指紋和簽名確認的要求,減省核對程序和紙本記錄
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一舉多得的數碼科技

在肯尼亞卡庫馬難民營的宣明會分派中心等待區裡,悠和的音樂聲正在迎接來到這裡的人。隊列中有數以百計的難民,正在等待領取分派給他們一家的糧食。

哈迪婭是其中之一,她坐在等候區的一張長椅子上,安靜地看著工作人員分派糧食。即使是位於隊末,哈迪婭也知道自己必會拿到她與丈夫和3個孩子的糧食。

不僅是哈迪婭,其他正在排隊的難民,也相信自己必獲分派應得的糧食數量,這份信任都源於宣明會的「最後一哩流動解決方案」。這項數碼科技可用於提升救援服務質素,例如分派糧食過程中的效率、成效和權責。透過安裝在手機上的「最後一哩流動解決方案」應用程式,工作人員可以快速識別前來領取物資的難民資料(包括家庭人數和專屬證明卡號碼),並且透過掃描證明卡上的條碼,快速準確地分派糧食予每一位難民。這樣更可有效防止他人使用虛假證明卡,重複領取救援糧食。

「以前的系統是由人手處理的,很難辨識到人們是否已經取得所有食物。所以,一些人或會重複前來領取食物,最終令其他人無法取得本該屬於他們的糧食。」哈迪婭說。「但是,現在即使我排在最後,也不會着急,因為我知道一定會領取到食物的。」她接著說。

「『最後一哩流動解決方案』清楚記錄了每項物資的去向。故此,如果物資沒有到達受助者之手,我們會收到訊息。」肯尼亞難民營糧食分配中心協調員詹姆斯•羅佩約克說。

此項系統可以根據受助家庭的人數,計算每人所需領取的物資數量。詹姆斯指出此系統有助確保難民準確地獲取所需物資的數量,以提升救援效率及避免浪費。

除了為難民帶來幫助,「最後一哩流動解決方案」也減輕了救援人員的工作量。「現在,我們於分派中心內,不用再根據一大堆文件來確認領取糧食者的難民身分,還可以透過手機和電腦,輕鬆地監察物資的庫存流量。」宣明會在卡庫馬難民營的資料記錄主任維克多•莫吉雷說。

哈迪婭和3個孩子喜獲充足的糧食。自從宣明會於難民營透過「最後一哩流動解決方案」派發糧食後,即使她排在最後,也不會着急了。

宣明會在卡庫馬難民營,透過安裝在手機上的「最後一哩流動解決方案」應用程式,掃描證明卡上的條碼,更快更準確地辨識難民的身分和獲分派的糧食數量。

以科技增強社區醫護服務

除了開發「最後一哩流動解決方案」以便推行救援工作,宣明會也在社區發展工作方面,運用低成本、易於使用的數碼科技,大大促進社區健康工作人員、診所和醫院的工作效率和醫療效果,令更多居住在醫療服務緊絀地區的兒童和家庭,能及時得到所需的健康資訊及幫助。

為了照顧5歲以下兒童的營養健康狀況,印尼政府自1986年起在各地設立社區健康服務站(當地稱為「Posyandu」),培訓社區居民成為義務保健員去提供服務。保健員要為兒童進行登記、量度和評估健康狀況、記錄數據,向兒童照顧者提供指導,還要給相關醫療機構撰寫報告等,大量的數據處理和文書工作,令保健員不勝負荷,亦減少了他們為兒童提供健康指導的時間。

因此,宣明會為協助照顧印尼社區裡兒童的成長需要,於2013年發展當地第一個本土化、配合印尼醫療系統的流動應用程式「mPosyandu」,讓保健員能夠透過手機一站式進行兒童登記、成長記錄和數據分析,資料即時上載,大幅減省處理資料的時間和文件數量,亦方便日後在不同地點的保健員或醫療服務機關跟進處理。此外,應用程式內包含健康資訊和教材,大大幫助保健員提供相關指導,促進溝通,也令兒童照顧者更容易理解和吸收。

法莉妮的女兒安娜就是其中一位受惠孩子。印尼社區保健員透過流動應用程式,偵察到安娜的體重過輕,於是安排法莉妮參加宣明會的「非常廚灶」課程,學習如何烹煮營養食物來改善女兒的健康。法莉妮完成12天課程並在家實踐所學後,安娜的體重已上升至正常水平。

宣明會還在多個國家包括烏干達、坦桑尼亞、埃塞俄比亞等引進其他本土化的流動應用程式,將繁複的資料處理過程電子化,切合當地情況,監察社區內孩子的健康狀況。

印尼社區保健員透過流動應用程式偵察到法莉妮的女兒體重過輕,於是安排她參加「非常廚灶」課程,學習煮食改善女兒的營養情況。

宣明會於2013年發展出配合印尼醫療系統的流動應用程式,讓保健員可即時上載兒童的健康數據,大幅提升服務效率。

總幹事的話

每年的6月20日為「世界難民日」。聯合國訂立此國際日,是為了頌揚全球因衝突或迫害,被迫逃離本國的人所展現出來的力量和勇氣。

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